
1月30日,云浮市举行新闻发布会,宣布《云浮市全民阅读促进条例》将于2026年2月1日起施行。这标志着云浮市全民阅读事业正式迈入法治化、规范化发展的新阶段,为打造“书香云浮”、构筑最具幸福感城市注入坚实的法治力量和文化动能。

聚力“四大融合”:一组数据背后的全民阅读“云浮实践”
过去五年,云浮市全民阅读工作并非抽象的概念倡导,而是以全民阅读为重要抓手,深度融入“青春云浮 善作善成”的城市品格塑造,为“最具幸福感城市”注入深厚持久的书香力量与文化底蕴。主要体现在四个“融合”。
“阅读+品牌”融合:构建“领导干部带头学、广大党员跟进学、社会群众广泛学、媒体平台供给学”的学习体系,以每年一度的南国书香节云浮专场活动为辐射,形成“1+5+63+N”全覆盖阅读网络,联动形成“知书达理”“阅知行”“童心相汇·悦读泷江”“‘筠城’国学讲堂”等特色阅读品牌矩阵,创新打造“艺起乡见‘百千万’全民阅读活动”品牌,将优质文化资源与阅读服务直接送至田间地头。

“阅读+出版”融合:围绕禅文化、石文化、西江文化、南江文化、革命文化等“五大文化”,策划出版《乡村契约》《南江文化》《千年文脉话龙龛》《红色云安颂》《新兴方言》等本土精品,建立健全优秀出版物常态化推荐机制,支持新华书店升级打造“悦读空间”,有效搭建出版成果与市民读者之间的便捷桥梁。
“阅读+空间”融合:建成了1个中心馆、5个总馆、65个分馆及195个服务点,并将全市1027个农家书屋、1041个新时代文明实践中心(所、站)串联成线,构建城乡一体的“15分钟阅读圈”。积极探索书屋多元模式,打造“粤书吧”、“城市书吧”、岭南书院等新型文化空间,在景区、历史街区和乡村精心布局阅读与文旅融合空间,实现了“风景中阅读、阅读中行走”的美好体验。

“阅读+数字”融合:建设“书香云浮”数字平台和智慧图书馆,集成超10万多册电子图书、6.7万多集有声读物及地方特色数字资源库,“云端书房”极大拓展了实体空间的边界与服务效能,助力形成现代化阅读服务体系。
构筑“四梁八柱”:《条例》以法治固化行之有效的“云浮特色”
发布会上,市人大常委会法工委指出,《条例》共二十八条,其制度设计紧密对接云浮实践,旨在将成熟经验上升为法规,并为解决发展中的问题提供法治方案。其核心特色体现在:
责任主体具体化:明确市、县(市、区)人民政府的组织领导责任,并细化了新闻出版、文广旅体、教育等部门的职责分工,解决了“谁来管、管什么”的问题。

服务体系标准化:要求将阅读设施建设纳入国土空间规划,健全图书馆服务体系,并鼓励在景区、工业园区等场景设置阅读设备,这是对现有“15分钟阅读圈”和多元空间建设的法治确认与升级要求。
服务供给精准化:明确要求制定全民阅读推广人管理办法,统一公布并定期更新全民阅读服务设施的名称、地址、开放时间等信息,定期发布包含数字化作品、本地特色作品在内的全民阅读推荐书目,为儿童等重点群体提供必要指导。这直接回应了从“有书读”到“读好书”、从普遍服务到精准服务的需求升级。
品牌建设长效化:要求培育地方特色阅读品牌,结合节庆开展活动,提供蕴含本地文化的出版物,旨在将“书香云浮”“天天学习”等现有品牌以法治形式固化并深化。
落实“同心同德”:关键部门的“施工图”与“责任状”
《条例》的生命力在于实施。发布会上,作为主责部门的市委宣传部(市新闻出版局)、教育局和文广旅体局,分别拿出了详尽的“施工图”。

市委宣传部(市新闻出版局)以深入实施“五大行动”为牵引,持续深化全民阅读工作,涵养“青春云浮·善作善成”的城市品格:
“凝心铸魂”深化行动——做强“天天学习”品牌,适应网络时代趋势,探索阅读活动新载体,推动党的创新理论落地生根;
“服务提质”暖心行动——完善公共图书馆、基层文化场所等设施设备,推动图书馆、书吧等从“达标”向“优质”升级,鼓励实体书店创新经营模式,拓展电子图书馆免费下载范围;
“精准悦读”培育行动——开展分众化、精细化阅读活动,持续开展“艺起乡见‘百千万’全民阅读”系列活动,深入推进“书香校园”建设;
“社会共建”聚力行动——动员各地区各行业结合实际参与全民阅读,培育壮大志愿者队伍,出台阅读推广人办法,鼓励国家机关、企业事业单位和其他社会组织设立相应阅读设施;
“长效机制”保障行动——加快制定全民阅读促进工作规划与方案,建立全民阅读沟通协调机制,建立阅读调查制度,将书香云浮作为精神文明建设重要内容。

市文广旅体局近年秉持“城乡一体、普惠均等、数字赋能、品牌引领”的思路,通过“建阵地、办活动、促合作、强数字”四线发力,每万人公共文化设施面积达1508.65平方米,特色阅读活动年均超千场、覆盖近百万人次,2025年全市公共图书馆总流通322.21万人次,地方文献数字资源库存储总量达398TB,在贯彻《条例》上提出“四维发力”:
在“建”上,明确将持续新增“粤书吧”“城市书吧”等设施,推动阅读设施融入居民区、公园,并优化错时、延时开放。
在“创”上,将深化“粤读粤精彩”“涓涓故事会”等品牌,并联合教育、残联等部门开展“书香校园”、盲人数字阅读等专项活动,提升服务精准度。
在“联”上,将深化与广肇梧的区域合作,健全“馆校、馆社、馆企”合作机制,并在旅游景区、历史街区升级“阅读+文旅”点位。
在“智”上,将扩容“云石文化”等本地数字资源库,推广移动图书馆APP、听书机等智能终端,消弭数字鸿沟。

教育系统的“书香校园”建设成效显著:2024年至2025年,全市共有13所学校获评省级“书香校园”或“最美阅读空间”;新兴县获评教育部青少年读书行动区域优秀案例;2025年12月,更有5所中小学入选国家级“中小学图书馆赋能读书行动领航计划”项目。接下来将继续聚焦校园主阵地,提出“三环紧扣”:
硬件环节:依据国家规程,督促学校配齐优质读物,建设班级读书角、开放式阅读区等,保障学生日均阅读时间不低于半小时。
教学环节:确保义务教育阶段每周开设1-2节阅读课,保障初中毕业学生课外阅读总量不少于300万字,将阅读融入高中各学科,并定期开展阅读种子教师专项培训。
机制环节:制定专项计划,构建“学校主导、家庭尽责、社会参与”的协同机制。针对《条例》特别关注的阅读障碍学生,将建立专属阅读资源库,配备盲文读物、有声阅读器等辅助设备,并提供个性化阅读教学。
腹有诗书气自华,最是书香能致远。《云浮市全民阅读促进条例》的施行,标志着“书香云浮”建设进入了由法治保障高质量、可持续发展新阶段。其目标不仅仅是提升“阅读率”或“图书借阅量”这类数据,更是通过法治化的优质阅读服务供给,提升市民的文化获得感、精神凝聚力和城市归属感。当法治为书香护航,阅读融入城市肌理,“爱读书、读好书、善读书”便将从一种风尚,固化为一座“最具幸福感城市”最温暖、最深厚的文化底色。云浮,正以法治与书香,描绘一幅更具质感的幸福图景。
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